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二手车评估将建国家标准
发布日期:2009-03-30

3月20日,国家正式发布的汽车产业振兴规划明确表示,建立二手车鉴定评估国家标准和临时产权登记制度,调整二手车交易的增值税征收方式,加强二手车市场监管,严格经营主体市场准入,规范二手车交易行为,维护市场秩序。

  从中国汽车流通协会获悉,旨在建立全国统一行业标准的《二手车鉴定评估规范》(以下简称“规范”)和加强二手车准入管理的《二手车流通企业经营管理技术条件》(以下“条件”)已经酝酿成熟,按照国家汽车产业振兴规划的时间表,将于今年6月份出台。

  中国汽车流通协会副秘书长罗磊表示,二手车评估行业标准和流通管理条件是规范国内二手车市场的关键,当务之急就是尽快实施。

  标准强调技术流程

  缺乏诚信是目前二手车市场最为突出的问题。“在买卖过程中,出过事故的车变成了没出过事故,行驶了20万公里的车被调成了7万。”长期关注二手车市场的清华大学汽车系教授张执玉告知,“消费者从二手车经营公司购买二手车,没有车辆鉴定评估报告、甚至连交易合同和委托书都没有。”

  实际上,目前国内二手车评估现状非常混乱,没有一套完成的、系统的评估方法和手段,评估过于注重对价格的估算,评估师更多的时候是凭借个人的经验,而不是一套客观的流程而对车辆进行估价。“建立完善的行业评估标准和准入制度是解决混乱局面的根本。”张执玉认为。

  罗磊告知,全新的行业评估标准强化了对车辆技术性能的评估,也就是技术流程的规范,而弱化了估算价值的功能。

  按照规定,今后二手车鉴定评估机构、二手车经营主体按照二手车鉴定评估作业表进行鉴定评估作业,填写《二手车鉴定评估报告》(以下简称“报告”)或《二手车技术状况说明书》(以下简称“说明书”)。

  也就是说,消费者从二手车经营公司购买车辆不仅要签订规范的合同文本,还将得到该公司出具的《二手车技术说明书》,如果消费者对说明书存在异议,可以再找独立的第三方——二手车鉴定评估机构进行评估,并得到按照规范流程操作的评估报告。

  流程方面,说明书或报告的表现形式分为三部分,包括技术状况等级、正常车辆技术状况分数、技术状况缺陷描述等。评估方法全部实行量化标准,按照每个部件的分值对车辆进行评估。根据车辆的不同分值,对车辆进行技术等级的描述,最终将车辆的技术性能分成九个级别。

  值得注意的是,按照评估标准和流程,特别要求二手车经营公司、拍卖公司、经纪公司如实披露车辆存在的缺陷和质量问题,其中“事故车鉴定”成为重要鉴定内容。

  在估算价值的环节,要求二手车鉴定评估人根据被评估车辆的技术状况鉴定结果、价值类型、资料搜集情况等相关条件,参考现行市价、预计被评估车辆未来的正常净收益、以及车辆的重置成本和车辆拥有者的变现要求,来恰当估值形成合理的评估结论。

 

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